Biro Industri dan Keamanan Departemen Perdagangan AS minggu ini mengenakan denda $300 juta pada Seagate karena melanggar pembatasan kontrol ekspor AS. Perusahaan penyimpanan tersebut telah mengakui telah mengirimkan 7,4 juta hard drive ke Huawei pada periode 2020-2021, yang secara langsung melanggar pembatasan yang diberlakukan oleh pemerintah AS terhadap perusahaan China tersebut pada tahun 2020. Menanggapi tindakan tersebut, Biro Industri dan Keamanan telah memungut denda mandiri terbesar dalam sejarah departemen terhadap Seagate – yang akan memakan waktu beberapa tahun bagi Seagate untuk melunasinya.
Pada tahun 2019 – 2020, Biro Industri dan Keamanan (BIS) Departemen Perdagangan AS menambahkan Huawei dan hampir semua anak perusahaannya ke Daftar Entitasnya dan memberlakukan aturan ekspor yang mewajibkan perusahaan mana pun (yang berbasis di AS atau asing) untuk mendapatkan ekspor lisensi dari DoC AS untuk memasok produk, item, atau layanan apa pun kepada Huawei yang menampilkan teknologi Amerika.
Kontrol ekspor ditempatkan di Huawei terutama yang bersangkutan semikonduktor. Secara khusus, keripik dikembangkan atau dibuat di Amerika Serikat atau di tempat lain ‘dari kamu.S. perangkat lunak atau teknologi’ dianggap sebagai Chip AS di bawah aturan yang mulai berlaku pada Agustus 2020. Namun, Hard drive Seagate juga dikategorikan sebagai barang yang dikontrol ekspor karena menggunakan EDA rancangan Amerika alat dan peralatan buatan AS untuk pengontrol dan memori mereka.
Patut dicatat bahwa banyak lisensi ekspor sebenarnya diberikan oleh BIS, begitulah cara Huawei memperoleh banyak barang yang dibutuhkannya dari perusahaan Amerika dan juga perusahaan multinasional. Namun, tidak demikian halnya dengan Seagate, yang memilih untuk melanjutkan tanpa lisensi. Perusahaan mengirimkan sekitar 7,42 juta hard drive senilai $1,104 miliar ke Huawei antara 17 Agustus 2020 hingga 29 September 2021 sebanyak 429 kali tanpa otorisasi. Berarti bahwa ini bukan kesalahan tunggal, tetapi seperti yang diakui perusahaan sebagai bagian dari penyelesaian mereka, lebih merupakan praktik bisnis yang disengaja.
Sejak Toshiba dan Western Digital berhenti menjual HDD ke Huawei tanpa persetujuan dari otoritas AS pada Agustus 2020, Seagate menjadi satu-satunya penyedia hard drive Huawei. Selanjutnya, kedua perusahaan menandatangani Perjanjian Kerjasama Strategis tiga tahun yang memberikan Seagate prioritas atas pemasok Huawei lainnya. Selanjutnya, pada Maret 2021, Seagate dan Huawei membuat Perjanjian Jangka Panjang, yang melibatkan pembelian lebih dari lima juta HDD. Akibatnya, Seagate menjadi “Pemasok Strategis Utama” Huawei karena pembuat perangkat keras lainnya menolak untuk mengekspor produk mereka.
“Bahkan setelah Huawei ditempatkan di Daftar Entitas karena tindakan yang bertentangan dengan keamanan nasional kami, dan pesaingnya telah berhenti menjual kepada mereka karena aturan produk langsung asing kami, Seagate terus mengirimkan hard disk drive ke Huawei,” kata Matthew S. Axelrod , Asisten Sekretaris Penegakan Ekspor.
Berdasarkan ketentuan perjanjian penyelesaian, Seagate akan membayar denda $300 juta kepada Departemen Perdagangan AS. Perusahaan akan membayar denda sedikit demi sedikit, dengan mencicil setiap tiga bulan sebesar $15 juta selama lima tahun, mulai dari 31 Oktober 2023. BIS mengklaim bahwa $300 juta adalah dua kali lipat keuntungan yang diperoleh Seagate saat melanggar aturan ekspor.
Selain itu, kedua belah pihak sepakat untuk melakukan tiga audit guna memastikan kepatuhan Seagate terhadap Peraturan Administrasi Ekspor, dengan satu audit oleh konsultan pihak ketiga independen yang dipilih oleh Seagate. Sebaliknya, BIS tidak akan memulai proses administratif lebih lanjut terhadap Seagate atas pelanggaran apa pun yang terkait dengan transaksi dalam perjanjian.
“Tindakan hari ini adalah konsekuensinya: resolusi administratif mandiri terbesar dalam sejarah agensi kami,” tambah Axelrod. “Penyelesaian ini adalah seruan tegas tentang perlunya perusahaan mematuhi aturan ekspor BIS secara ketat, karena tim penegak hukum kami bekerja untuk memastikan keamanan nasional dan lapangan permainan yang setara.”
Sumber: Seagate, Biro Industri dan Keamanan Departemen Perdagangan AS
